冀农业法发【2018】1号

河北省农业厅关于2017年农业行政

处罚案卷评查情况的通报

各市（含定州、辛集市）农业（农牧、渔业）局，厅属各执法单位：

为进一步规范农业执法行为，提高执法人员办案能力和文书制作水平，根据省厅《关于开展农业行政处罚案卷评查工作的通知》（冀农业法发〔2017〕10号）要求，继续对全省农业行政处罚案卷进行了评查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各地在自查的基础上，向省农业厅推荐报送案卷共30卷。省农业厅从主体是否合法、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法、裁量是否得当、文书制作是否规范等方面进行了评查，评出全省优秀案卷9卷（名单见附件），并推荐3卷参加农业部组织的全国农业行政处罚优秀案卷评选活动。对优秀案卷，将以农业厅名义颁发证书，予以表彰。

总体看，近年来各级农业部门对案卷评查工作的重视程度不断提高，通过不断强化执法培训和业务学习，执法人员的办案水平和案卷质量整体上有了明显提升，不平衡问题得到改善。石家庄、廊坊等市案卷质量继续保持较高水平，邯郸、衡水、承德市案卷质量提升较快，成效明显。但仍有部分案卷在当事人认定、证据收集、执法程序、法律适用、文书制作上存在瑕疵，需要在今后的执法工作中注意避免。

二、下一步工作要求

一是高度重视。行政处罚文书是行政执法行为的记录和凭证，也是行政机关执法办案水平的直接反映。农业部《农业行政处罚案件信息公开办法》对农业行政处罚工作提出了更高要求。全省各级农业（农牧）部门要重视行政处罚案卷制作工作，不断提升案卷制作整体水平。

二是切实整改。案卷评查中发现的问题，很多源于执法人员办案经验不足或相关法律规定掌握不准确，有些则源于执法人员责任心不强。全省各级农业（农牧）部门要以问题整改为抓手，组织执法人员认真对照检查，有针对性地完善措施，避免今后再次出现类似问题。

三是加强培训。全省各级农业（农牧）部门要加大农业执法人员培训力度，通过课堂讲授、典型案例剖析研讨、案卷点评、模拟演练、执法竞赛等多种形式，加大对农业执法人员培训力度，着力提高执法人员的法律素质和办案水平。

附件：2017年全省农业行政处罚优秀案卷名单

河北省农业厅

2018年1月4日

附件

2017年全省农业行政处罚优秀案卷名单

1.假冒农药登记证号案

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承办机构：石家庄市农业行政综合执法支队

办案人员：张玉玲刘自新

2.生产假兽药案

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承办机构：石家庄市农业行政综合执法支队

办案人员：李玮张丽

3.经营未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药产品案

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承办机构：晋州市农业行政综合执法队

办案人员：张英彬王小青

4.生产经营假种子案

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承办机构：石家庄市藁城区农林畜牧执法大队

办案人员：许卫高建龙

5.未对购进的饲料原料进行查验案

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承办机构：平山县畜牧综合执法队

办案人员：赵小峰 张建珍 梁静波

6.经营标签内容不符合规定的玉米种子案

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承办机构：衡水市农业行政综合执法支队

办案人员：姜涛 郝春英

7.未按规定对购进的饲料原料查验案

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承办机构：廊坊市农业行政综合执法支队

办案人员：冯志亮 赵建立

8.经营假种子案

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承办机构：武安市农业行政综合执法大队

办案人员：刘占利 张如刚

9.未按规定建立种子经营档案案

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承办机构：承德县农牧渔业执法大队

办案人员：冯宝义徐厚军 张瑞山